コソボ共和国

１９９０年７月２日　コソボ自治州議会のアルバニア系議員らが、コソボ共和国の成立を宣言。セルビア政府はこれを認めず、３日後に議会を解散
１９９１年１０月１９日　アルバニア系住民による住民投票の結果に基づき、コソボ共和国の樹立とユーゴスラビアからの独立を宣言
１９９９年６月１２日　コソボから新ユーゴ連邦軍（セルビア軍）や治安部隊が撤退し、国連の暫定統治下に置かれる。コソボ共和国も消滅
２００８年２月１７日　コソボ共和国が独立を宣言

コソボ一帯で歴史的に古くから住んでいたのはアルバニア人の先祖といわれるイリリア人で、バルカン半島の他の地域と同様に、長くローマ帝国→東ローマ帝国（ビサンティン帝国）の支配下にあったが、７世紀に南スラブ系のセルビア人が押し寄せ、キリスト教に改宗するとともに、１１６８年にはコソボのプリズレンを首都にしてセルビア王国を建国した。セルビア王国は１３８９年の「コソボの戦い」でオスマン・トルコに破れ、以後オスマン帝国の支配下に入り、コソボに居たセルビア人の多くはクロアチアなど西へ移住して、代わってイスラム教に改宗したアルバニア人が再びコソボに移住した。

こうして現在ではコソボの人口の約９割はアルバニア人だが、セルビア人にとってコソボは「セルビア王国の発祥の地」であり、コソボの戦いという「聖戦の地」であるとともに、セルビア正教会の中心地（ペチ）もあって、民族の歴史・文化にとってかけがえのない聖地だから、セルビアから独立することには拒否感が根強い。とりわけセルビアが主導していたユーゴスラビアが解体して各共和国が独立していった後に、コソボまでセルビアから離れるとは到底容認できないというわけ。

一方で、アルバニア人にとってのコソボも１９世紀末から起きた「アルメニア独立運動」の発祥の地だ。オスマントルコに支配されていたアルバニア人は、１８７８年のベルリン条約でセルビア王国が独立すると、「イスラム教徒＝トルコ人」として扱われてセルビア領内から追放されることを危惧し、プリズレンを中心に独立運動を本格化させ、１９１２年には現在のアルバニアとコソボ、マケドニアやギリシャの一部も加えたアルバニア王国を建国するが、バルカン同盟（ブルガリア、セルビア、ギリシア、モンテネグロ）や列強の介入で、たちまち領土をむしり取られてしまう。その結果、現在はアルバニアの人口３４０万人に対して、コソボに約１５０万人、マケドニアにも約５０万人のアルバニア人が住む。「アルバニア人が住む土地はアルバニアとして統一されるべき」という大アルバニア主義は、彼らの民族的悲願でもある。

そういうわけで、セルビア人にとってもアルバニア人にとっても、コソボの地への思い入れは強い。

こうしてコソボはセルビアの一部になったが、チトーが率いるユーゴスラビア連邦の下でコソボは自治州となり、大きな自治権が与えられていた（※）。１９７４年のユーゴスラビア憲法では、２つの自治州は連邦を構成していた６つの共和国と同等の権利を与えられるに至った。いわばコソボのアルバニア人は「名より実を与えられた」形だが、アルバニア人はそれには満足せず、８１年にはコソボの共和国への昇格を求めて暴動を起こすなど、さらなる権利拡大への運動は続いた。

ルコバ

９１年６月以降、ユーゴスラビア連邦を構成していた６つの共和国のうち、セルビアとモンテネグロを除いた４共和国（スロベニア、クロアチア、マケドニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ）は相次いでユーゴから独立するが、コソボでも９１年９月にアルバニア系住民が住民投票を実施して、９９％の賛成により翌月ユーゴからの独立を宣言。９２年５月には大統領選挙を実施し、コソボ民主連盟（ＬＤＫ）を率いた文学者のルコバが大統領に選出されている。しかしこの時期のコソボは、他の共和国と違って血みどろの独立戦争や民族紛争は起きなかった。ルコバは非暴力による独立運動を唱え、セルビア人が掌握するコソボ政府に対して、「影の政府」を組織して対抗し続けた。しかしコソボ共和国は国際社会では認められず、アルバニアだけが承認した。

そんなコソボの非暴力独立運動も、隣国ボスニアでの紛争激化によって変わっていく。ボスニアでは、セルビア人がアルバニア人と同じイスラム教徒であるムスリム人を虐殺し、国土の４９％を支配するスルブスカ共和国を作って国際社会に認めさせた。そんなセルビア人を相手に独立を達成するなら、やはり暴力に訴えるほかないというわけで、９６年頃から武力によるコソボ独立を目指すコソボ解放軍（KLA）が台頭し、ゲリラ戦により一時はコソボの４０％を占領。非暴力派のルコバ大統領の影響力は低下した。

コソボ解放軍はアルバニアの支援を受けたほか、セルビアの台頭を警戒するアメリカやドイツからの援助もあったと言われる（※）。KLA はセルビア人やその協力者へのテロを繰り返し、クロアチアやボスニアでの戦闘を終えたセルビア側も、９８年に入ると新ユーゴ連邦軍（＝セルビア軍）を投入して武力鎮圧を本格化させた。こうして「ゲリラの拠点」と目された村が襲撃され、５６万人のアルバニア人が難民となり、その過程で「セルビアによるアルバニア人の大量虐殺が起きた」「新ユーゴ連邦軍が民族浄化に乗り出した」という情報が世界を駆け巡り、「セルビアに制裁を！」という国際世論が形成されていった。

セルビアの撤退と入れ替わりに、コソボはＮＡＴＯ軍を中心とする国際安全保障部隊（KFOR）が占領し、９９年６月の国連安保理決議で国連コソボ暫定行政機構（UNMIK）が設立されて統治を行っている。じゃあ東ティモールのように、国連の暫定統治を経て独立する予定なのかといえば、そうでもない。安保理決議では「ユーゴの枠内におけるコソボの実質的自治の確立」を謳っていたが、コソボの将来的な地位については言及を避けた。コソボはセルビアから実質的に切り離されたものの、コソボ共和国政府も国連統治のスタートとともに消滅した。

アメリカやEU諸国がコソボの独立に否定的だったのは、コソボが近い将来アルバニアと合併することを恐れたからだ。そうなると既存国家の国境線引き直しに繋がる。ソ連や東欧諸国の崩壊で、数多くの独立国が生まれたが、それらはいずれも連邦体制下での共和国の分離独立であって、「国境線の引き直し」ではなかった。もしアルバニアが民族統一を大義名分にコソボを併合することになれば、北アイルランドやバスク、チェコのスデーテン地方など、西ヨーロッパ諸国でも国境線引き直しの要求が高まり、紛争の火種が波及する恐れがある。実質的には２つの国に分かれ、どう考えても分割したほうが良さそうなボスニアを、無理やり１つの国家にまとめさせているのもそのためだ。またアルバニアはバルカン半島唯一のイスラム教徒が多数を占める国でもあり、その影響拡大を懸念したこともあるだろう。

かくしてコソボは、「セルビアであってセルビアでない」状態のまま、２００２年３月にコソボ暫定自治政府が成立して、ルコバが再び大統領に就任。UNMIKからの段階的な権限委譲が行われた。この間、アハティサーリ国連特使によってコソボを国際社会による監視下で事実上独立させる仲介案が提案されたが、セルビア側は「高度な自治」しか認められないと拒否。その後、アメリカとＥＵ、ロシアによる仲介も失敗して硬直状態となった。

ルコバ大統領はKLA元司令官のハラディナイを首相に任命して、コソボ独立に向けた挙国一致体制を築くとともに、欧米諸国へのロビー活動を続けていたが、０６年に病死。０７年秋の総選挙で独立急進派のコソボ民主党が政権を握り、０８年２月に暫定自治政府は「コソボ共和国」としての独立を宣言した。

独立宣言では、アハティサーリに基づいた「民主的、世俗的な多民族社会」を掲げ、コソボは大アルバニア主義に基づいたアルバニアとの統一を否定した（※）。こうして米英仏独や日本などはコソボ共和国を承認したが、セルビアはもちろん、その後ろ盾のロシアや、国内で独立問題を抱えるスペイン、中国、アルバニア系住民を抱えるギリシャなどは承認に否定的で、国連加盟やＥＵの承認も当面難しそうな状態だ。