本来の意味での飛地

「飛び地」というのは本来、陸続きなのに他国によって分断されている領土のことを言うのであって、海を隔てた領土や植民地はふつう「飛び地」とは言わない。ましてや「奄美諸島はアメリカの飛び地だった」だなんて電波なことを言う人はいないでしょう（笑）。

ま、しかし、私自身が興味あるのは飛び地というより、小さな領土なのにひと通りの社会的機能が揃っていてその中だけで一生暮らせるような「箱庭的領土」。敵国に包囲されちゃって周囲と交通が制限されてる都市なんて野次馬的にワクワクしますね〜。オスマントルコに包囲されたコンスタンティノーブルとか、ポル・ポト派に包囲されたロン・ノル政権のプノンペンとか（どっちも飛び地じゃないやん・・・）。

そんなわけで、家１軒、畑１枚だけの飛び地とか、現代のヨーロッパにあるような周囲の国と和気藹々で観光資源になっているような飛び地にはあんまり興味が湧きません。でもHPに「世界飛び地領土研究会」だなんてタイトル付けちゃったものだから、とりあえずアリバイ的に紹介しておきますね（笑）。

さて、白ロシア改めベラルーシの領内にロシアの小さな飛び地がある。ロシア本土から５ｋｍくらい離れたMedvezhe村とSankovo 村だ。この飛び地が生まれた発端は、帝政ロシアの末期のこと。アメリカのペンシルバニア州の炭鉱へ３年間出稼ぎに行き、お金を貯めたロシア人農民たちがいて、彼らは帰国後にベラルーシ人の地主から土地を買い、Medvezhe村とSankovo村を作った。

その後、ロシア革命を経て旧帝政ロシアの領土には白ロシアやウクライナなどの共和国ができたが、１９２６年にロシアと白ロシアの境界線を決定した際に、ロシア人農民が住むMedvezhe村とSankovo村はロシアへの帰属を求めて認められ、ロシア領の飛び地ができた。もっとも当時はロシアであろうと白ロシアであろうと、どっちにしたってソ連だったのだが、１９９１年に白ロシア改めベラルーシが独立して、国際間の飛び地になってしまった。

住民たちはさぞや不便なことになっただろうと思いきや、その時Medvezhe村とSankovo村はすでに無人の地となっていた。８６年に起きたチェルノブイリの原発事故で、このあたりは放射能汚染地区に指定され、現在に至るも人間が住める場所ではないそうな。この地域はチェルノブイリ原発から２００ｋｍ以上離れているが、事故当時の風向きのせいで大量の死の灰が降り注ぎ、放射能汚染の飛び地になってしまったのだ。

ビューシンゲンはスイス領内にあるライン川に沿ったドイツの飛び地で、面積は７・６２平方ｋｍ、人口は約１５００人の村だ。

法律はドイツのものが適用されるが、１９６７年の条約で関税はスイスのものを適用。通貨もスイス・フランが使用されている。もっとも日常的にはドイツの通貨、というより西欧の共通通貨であるユーロも使われている。他に農業や公衆衛生（食品、薬物など）、そして有事の際の経済統制に関しては、スイスの法律が適用されることになっていて、これらに関する取り締まりはスイスの警察が担当。その他の犯罪はドイツの警察が担当していて、ドイツの警察官は指定されたルートを通って、７００メートル離れた本土から村へ入るように定められている。

ビューシンゲンが飛び地になった経緯は１５世紀に遡る。中世では現在のドイツやオーストリア、スイスは神聖ローマ帝国の領域で、さまざまな諸侯が領地を支配していたが、封建領主の領地というものは血縁や同盟関係、相続や褒賞などによって飛び地だらけのモザイク状になっていくのは、日本の江戸時代の藩の領地も同じ。スイスは１５世紀末に神聖ローマ皇帝の支配から脱し、１６４８年のウェストファリア条約で正式に独立したが、ビューシンゲンは名目的な神聖ローマ帝国の領土に留まり、オーストリアやバーデン王国を経てドイツの領土になった。

もっとも住民たちは歴史的に西隣のスイスの町・シャフハウゼンを中心とした生活を続けていた。第一次世界大戦が終わった１９１８年に住民投票が行われ、住民の９６％がスイスへの帰属を望んだが、スイスが飛び地交換に伴ってドイツへ渡す代替地を用意できなかったのでウヤムヤになり、その後住民からのスイス領編入の要求もスイス側が拒否。１９５６年に西ドイツ政府がビューシンゲンと本土との間の農地を買収して西ドイツ領に編入し飛び地を解消しよう試みたが、必要な予算の割に効果が期待できないことやスイス側が拒否したため断念。結局１９６７年にスイスが西ドイツと結んだ条約で、改めてドイツ領（当時は西ドイツ領）として存続することが確定した。

政治的にはドイツの領土でも、住民生活はスイスの経済圏で、ビューシンゲンの住民の多くはシャフハウゼンで働いていて、スイスとの行き来は完全に自由。村には小学校（ドイツは４年制）があるが、中学以降はドイツの学校に通ってもスイスの学校に通っても可。もっともビューシンゲンに隣接するシャフハウゼン州をはじめ、スイスの半分以上はドイツ語圏で、学校教育もドイツ語を使って行われている。

飛び地であってもさして不自由のないビューシンゲンだが、むしろ迷惑したのはスイスの方だ。第二次世界大戦では中立国のスイスの中で、シャフハウゼンは連合軍の空襲を受けた唯一の町で、その理由はドイツ領と間違えられたからだった。

ビューシンゲンの北には、同じようにスイス領内のドイツの飛び地・セレナホフ（Verenahof）も存在していたが、こちらは住民がわずか３戸１０数人だったので、１９６７年の条約でスイスへ譲渡されています。

村役場の公式サイト　（独語）
Borders 　ブーシンゲンの写真があります（英語）
Verenahof 　１９６７年まで存在したスイス領内のドイツの小さな飛び地の地図と写真（英語）
Unser Dorf 　Verenahofのルポ（独語）

カンピオーネはスイス領内にあるイタリアの飛び地。そのスイス領がスイス本土からルッガーノ湖を隔てて離れているので、飛び地の中の飛び地といった雰囲気だが、現在では湖に橋が架かってスイス領同士はつながっている。面積は１・７平方ｋｍで、人口は３０００人ほど。

もともとこの場所にはローマ帝国の時代から砦があり、カンピリオ（バッカスが生い茂る地）と呼ばれていた。その後７２１年に一帯を支配していたTotoneという領主が死亡した際に、カンピオーネはミラノの教会に寄進されて修道院の管理に任された。１５１２年にスイスが周囲の村々を併合した際にも、ここは教会の特権を盾にスイス領には組み込まれず残り、スイスの中のミラノ（イタリア）の飛び地になったという次第。

１７世紀になると教会と村人たちが対立するようになり、ナポレオンがイタリア勢を破った際に結ばれた１７９７年のカンポ・フォルミオ条約で、教会の支配を離れることになったもの。そしてムッソリーニの時代にイタリア領であることを強調するため、村の名前に「d'Italia」が追加された。

現在のカンピオーネは山と湖に囲まれたリゾート地として賑わっているが、最大のウリは１９１７年にオープンしたカジノで、村の産業はカジノを中心とした観光によって支えられている。

ブーシンゲンと同様に、カンピオーネも関税や通貨はスイスと同じ扱いになっているが、イタリアの通貨、というより西欧の共通通貨であるユーロも日常的に使われている。カンピオーネとスイス領との間は完全に自由に行き来できるが、周囲を囲むスイス領のティチーノ州はイタリア語圏なので、地域的にほとんど差異はないようだ。

オランダ領の中にベルギーの飛び地があって、その中にオランダの飛び地があるという町。「愉快な飛び地の町」として観光地にもなってる場所だ。町の名前はオランダ側はバールレ・ナッソー（Baarle -Nassau）、ベルギー側はバールレ・ヘルトホ（Baarle-Hertog）。具体的にはベルギーとの国境に近いオランダ領内に２２ヵ所のベルギーの飛び地があって、その中に７ヵ所のオランダ領の「飛び地の中の飛び地」がある。また近くのベルギー領内にもオランダの飛び地が１ヵ所。人口はオランダ側が６６００人、ベルギー側は２３００人で、合計９０００人弱。

町のど真ん中に家一軒だけの飛び地などがあって、その家がどちらの国に属しているかを示すために、玄関脇には国旗のマークを付けている。家が両方の国に跨って建っている場合は、その家の正面玄関がどちらの国にあるかで「帰属国」を決定する仕組み。町の役場や郵便局はオランダ側とベルギー側と両方があり、電話会社も別々だが町内での通話は国境線に関係なく市内通話の扱い。警察署は１９９７年まで別々だったが、現在では同じ建物で両国の警官が机を並べて仕事をするようになった。

国は違えど、ベルギー北部はオランダ語圏なので、国境線を越えたからといって言葉が違うわけでもない。境界線の行き来は完全に自由だし、現在では通貨（ユーロ）も一緒だ。オランダとベルギーで「国際結婚」した家庭も多いが、生まれた子供は１８歳まで二重国籍を持ち、その後どちらかを選択する仕組み。しかし実際にはその後も両方の国籍を持ち続けている人が少なくない。ベルギーよりオランダの方が兵役期間が短いので、若者はたいていオランダ側に住んでいるようだ。

これらの飛び地が生まれたきっかけは１１９８年のこと。それまでこの地域はバールレという１つの村で、ブレダ（ベルギー国境に近いオランダ領）の領主が支配していたが、先祖がブレダ王に領地を売ったというブラバン公爵との間で領有をめぐるトラブルになり、ブレダ王はバールレ村をいったんブラバン公に与え、ブラバン公は与えられた領地をローンの形で少しずつブレダ王に返上することになった。しかしブレダ王のもとに戻った土地は一部だけだったので、バールレ一帯の領地はモザイク状に入り組んでしまったという次第。後にブレダ王の領地はナッソー家に渡り、それぞれバールレ・ナッソー（ナッソー領バールレ）やバールレ・ヘルトホ（ヘルトホ＝公爵領バールレ）と呼ばれるようになった。

ようするにもともとは神聖ローマ帝国の下で領主が異なっていただけに過ぎなかったのだが、神聖ローマ帝国のハプスブルグ家がオーストリア系とスペイン系に分裂し、スペインがオランダを支配するようになると反乱が続出。１６世紀末から１７世紀にかけての８０年戦争やそれに続く３０年戦争を経て、１６４８年のウェストファリア条約でオランダが正式にスペインから独立すると、カトリックの影響力が強かった現在のベルギーはスペイン領に留まることになり、バールレ村は２つの国の領土に分けられることになった。

鉄道が飛び地を貫いていたいた少し前の地図。ピンクの部分がベルギー領

その後、ベルギーはオーストリア領やフランスの占領を経て、１８１５年にはオランダの一部になったが、３９年に独立。その際に飛び地を解消しようとオランダとベルギーで協議を試みたが話がつかず、１８８２年には両国政府の間でほぼ同じ面積の領土を交換して飛び地を解消するプランがまとまったが、オランダ領へ編入されることになるバールレ・ヘルトグの住民、特にベルギーとの結びつきが強いカトリック信者が反対して中断。その後もこれまでにオランダ政府とベルギー政府で飛び地の交換が何回か検討されたが、いずれも難航した。１９０６年にはオランダがベルギーとバールレ・ヘルトホとの間の貨物に関税をかけたことから、ベルギーは本土との間を結ぶ回廊の設置を求めたが、代わりにオランダへ割譲する土地が見つからずに断念した。

１つの町の中で国境線が複雑怪奇に入り乱れていたら住んでいる住民は不便だろうし、道路の制限速度にしてもオランダでは６０ｋｍ、ベルギーでは５０ｋｍだったので数メートルおきに速度を変えて走らなくてはいけなかったり（現在ではオランダ側も５０ｋｍ制限に統一）、交通事故で救急車が出動したらけが人は相手国の領土に倒れていたので救助できなかった・・・なんて切実な事件も起きたが（通行人に頼んで救急車までけが人を運んでもらったとか）、実際には町の住民たちは飛び地の解消を望んでいなかった。

実のところバールレは長年、密輸の拠点として潤ってきたのだ（※）。ＥＵ統合による関税撤廃で密輸のうまみが減った今でも、酒やタバコ、ガソリンなどでは税率の差があるし、境界線上にある家や店は「正面玄関がどちらの国にあるかで帰属国を決める」というルールを生かして、しばしば所得税の安い方へ玄関を付け替えたりしているとか。最近では２００４年からベルギーで飲食店など公共の場所での喫煙が禁止されると、オランダ側の出入口を正面玄関に変えたレストランやバーが相次いだという。

フランスとスペインの国境地帯にアンドラ公国という妙な国がある。フランスの大統領とスペインの司教が交代で元首を務めるという国だったが、１９９３年に両国からようやく主権国家として認められて、国連に加盟した。

で、そのアンドラから２０ｋｍほど東のフランス領内にリビア村というスペインの飛び地がある。面積１２・８４平方ｋｍで人口は約１２００人。スペイン本土との距離はわずか１ｋｍくらいで、D６８号線という中立道路で本土と結ばれている。この道路は１９９５年までスペインの車両しか通行できなかったが、途中２ヵ所でフランスの道路と交差しているために管理上不都合が起き、うち１ヵ所が立体交差化された。現在ではシェンゲン協定によって両国の国境検問は廃止されたので、自由に行き来できるようになった。

リビア村が飛び地になったのは１７世紀のこと。１６世紀に世界最強を誇っていたスペインは、１５８８年に無敵艦隊がイギリスに敗れてからケチがつき始め、１６４１年にそれまで支配していたポルトガルが独立、４８年にはオランダも独立し、フランスとの３０年に及ぶ戦争にも負けて１６５９年のピレネー条約でカルターニャ地方の領土を割譲することになった。しかしリビア村には城があったためスペインはあくまで割譲を拒否。１６６０年のリビア条約では周囲の３３ヵ村だけ割譲してリビア村はスペインの飛び地として残ることになった。

飛び地になったリビア村への補償として、フランスは北側にある牧草地の所有権をリビア村に与えた（領土としての主権はフランス）。周囲は現在スキー場になっていて、牧草地に建ったホテルの所有権をめぐって裁判が続いていたが、結局２０３０年にホテルの所有権はリビア村へ移ることになったらしい。

村役場の公式サイトがあるけど、何て書いてあるのか不明。音楽フェスティバルを開催して観光客を集めようとしているらしい。

ボスニア・ヘルツェゴビナの地図　サスタビキの飛び地は小さすぎて地図には載っていませんが、セルビア領内のPribojの近くにあります

セルビア南西部の都市・プリボイ（Priboj）近くに、サスタビキ（Sastavci）という面積３９５ヘクタールほどのボスニア・ヘルツェゴビナ領の飛び地がある。もっとも飛び地を実効支配しているのはセルビア側で、小学校はセルビアが運営しているし、電力もセルビアが供給、住民の多くはプリボイへ通勤し、高校生もブリボイへ通っている。住民の７０％はセルビア人で、７５世帯のうち２５世帯はイスラム教徒のムスリム人（最近ではボスニア人と言う）だ。ただし住民たちは地税はボスニア政府へ支払っていて、郵便や通信もボスニアが行っているらしい。一種の共同統治のような現状だ。

ユーゴスラビア時代、サスタビキはボスニア・ヘルツェゴビナのルドという町の一部だった。ユーゴスラビアが解体して、セルビアとボスニア・ヘルツェゴビナが別々の国になったので、自治体の飛び地がそのまま国の飛び地になってしまったということ。かつてセルビアはオスマントルコが支配し、ボスニア・ヘルツェゴビナはオーストリア領だったが、飛び地ができた経緯はその時代に遡るようだ。

１９９０年代前半、ボスニアではセルビア人とムスリム人・クロアチア人が対立して泥沼の内戦となったが、サスタビキでは「民族浄化」のような虐殺事件は起こらず、ムスリム人の１０世帯がボスニア本土へ移住したが、うち４世帯はまたサスタビキへ戻って来たという。

ボスニア・ヘルツェゴビナという国は、実際にはムスリム人とクロアチア人が主体のボスニア・ヘルツェゴビナ連邦と、セルビア人が主体のスルプスカ共和国とに分かれている。サスタビキが所属するルドなどの一帯のボスニアはスルプスカ共和国の領域なので、セルビアとの関係は悪くなく、２００１年から飛び地解決に向けての話し合いが続いている。

セルビア側は国境線の全面的な見直しを提案していて、ユーゴ時代の自治体の境界ではなく、山の稜線など地形に合った新しい国境線を引き直すことを主張。サスタビキをセルビア領に編入するだけでなく、Uvacなどボスニア領の一部もセルビア領に移す代わりに、セルビア政府はボスニアに補償を行うとしている。現在、プリボイからサスタビキ周辺のセルビア領の村々へ行くには、南側を１００ｋｍ近く大回りしなくてはならないが、Uvacがセルビア領に編入されれば１０分の１以下の距離で行けることになるし、国境線で寸断された鉄道も運行再開することができるのだ。

これに対してボスニア側は、国境線はそのままにして、飛び地と本土との間の道路を回廊に指定し、自由な通行を保障することを求めている。

しかし近年では、セルビア人もムスリム人も若い人たちは不便なサスタビキに見切りをつけて、海外へ移住してしまう人が増えているという。

国境線より右と上がクロアチア領。黒丸のあたりがクロアチア領の飛び地

９０年代初めの連邦解体にあたって、凄惨な殺し合いとなったユーゴスラビアだが、わずか１０日たらずの戦闘で、独立を達成できたのがスロベニアだ。連邦からの独立を認めないセルビアとの間に、同時に独立を宣言したクロアチアが横たわっていたため、連邦軍（＝セルビア軍）が派遣できなかったのだ。

そのスロベニアとクロアチアの国境には、クロアチア領の小さな飛び地がある。Brezovicという村で、スロベニア領のBrezovic pri Metlikiと、クロアチア領のBrezovica Žumberačkaに分かれているが、スロベニア領の中に面積１・８３ヘクタール（長さ４３７メートル、幅６０メートル）のクロアチア領が島のように存在していて、家が４軒ある。飛び地の１００メートル南東はクロアチア本土だ。周囲は畑と森で、国境線が複雑に入り組んでいる。

スロベニアとクロアチアは、かつてはともにオーストリア＝ハンガリー帝国で、第一次世界大戦後はユーゴスラビアの一部で、同じ国の中の地方境界に過ぎなかった。Brezovica Žumberačkaはもともと無人で、１９世紀末に十数人のクロアチア人が入植したが、再び無人となり、第二次世界大戦後に約５０人のクロアチア人が再び入植したもの。９１年のスロベニアとクロアチアの独立で、村は国境線で二分されてしまったが、Brezovic pri MetlikiとBrezovica Žumberačkaは、Brezovic村としてスロベニア側が一体統治しており、飛び地の周囲には検問所や鉄条網は存在していない。 Brezovica Žumberačkaは飛び地と本土を合わせて、２００１年時点で３２人が住んでいるようだ。

リトアニアの地図　パギリアイがあったのは右下のSalcininkaiの近く
 パギリアイの詳細地図　赤線がベラルーシからリトアニア側へ、青線がリトアニアからベラルーシ側へ移動した新しい国境線
 パギリアイの衛星写真　国境線はすでに描かれていないので、上の詳細地図と見比べてください（google map）

パギリアイがまだ残っている地図。左上がリトアニア領、右下がベラルーシ領

パギリアイは面積１・６平方ｋｍで、リトアニア本土から１ｋｍ弱離れている。ここはソ連時代、リトアニアのコルホーズ（集団農場）が開拓したためリトアニア政府の管轄地になっていたが、１９９０年から９１年にかけてリトアニアとベラルーシ（当時は白ロシア）が相次いでソ連から独立したために、リトアニア本土と国境線で隔てられてしまったもの。

両国の間では飛び地解消のために国境線を見直すことになり、リトアニアはパギリアイと本土との間に幅２００メートルの回廊を設置するよう求めたが、ベラルーシが拒絶。結局、リトアニアはベラルーシにパギリアイを割譲し、その代わり周囲の国境線を引きなおしてベラルーシは４ヵ所の代替地（すべて農地）をリトアニアに与えることになった。同時に国境線で道路が寸断されている１ヵ所がリトアニアからベラルーシに移された。

パギリアイに住んでいたのはロシア人の１家族だけで、おばあさんと２人の息子が暮らしていたが、リトアニアの市民権と年金を保障することで９５年に移転に同意したとか。

なお、国境地帯のベラルーシ領内には、他にもいくつかリトアニア人の村が散在している。これらの村はあくまでベラルーシ領なのだが、リトアニア側が運営する学校があり、リトアニアから週に１〜２回医師の巡回診療もあるようだ。

Sankova-Medvezhe	ビュージンゲン	カンピオーネ・デ・イタリア	バールレ・ナッソー	リヴィア
サスタビキ	ブレゾビカ	セレナホフ	パギリアイ