安房の合併破綻・・・・経過と論点

はじめに

２００２年（平成１４年）３月２５日に千葉県は、安房地域（２市９町村）を合併支援重点地域に指定、それをうけて

安房一本の合併を目指して、11市町村は「安房地域合併協議会」（任意協）をつくりました。しかし、この安房地域11

市町村の合併協議は失敗、破綻しました。

その後、鴨川、天津小湊を除いて（鴨川市と天津小湊町で独自の合併協を作りました）、他の９市町村は「館山・安房

９市町村合併協議会」を２００３年４月につくりましたが、これも失敗し解散しました。（２００４年４月）

現在、館山市を除く８町村で合併協議会をつくりましたが、これまでの経過と論点を整理しておくことは、これからの論

議にも大きな役割を果たすことになるのではないかと思われます。

そこで、合併問題のこれまでの経過の年表とあわせて、その時々の論点を中心に全世帯向けに発行したビラや房日新聞

への投稿など11の資料をまとめました。これまでの論点の資料集という体裁ですが、なんらかの役に立てるのではないか

と思います。

なお、さらに詳しい資料は、神田もりたかのホームページに掲載してあります。参考にしていただければと思います。

☆☆☆神田もりたかの市政報告　　http://www.geocities.jp/kandamoritaka/

館山市役所ホームページから神田もりたかの市政報告にとぶことができます。

（館山市役所ＨＰ⇒市議会⇒議員名簿⇒神田守隆をクリック⇒神田もりたかの市政報告）

２００４．８．３０

安房市町村合併を考える年表資料　04.08.30作成

◎注釈１、ビラ全戸配布：　新聞折込で館山市内全戸に配布。約２万部。

◎注釈２、房日新聞　　：　館山、安房地域の日刊地方紙。発行部数約３万部。

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（2003年（平成15年）12月20日　房日新聞「投稿欄」に掲載）


合併協議会の首長会議（九市町村長会議）の議事録について

館山市議会議員　 神田守隆

合併協議の首長会議について「市議会はしっかり検討追及」し、公表してもらいたいとの投稿（12月18
日付）に市議会議員の一人としてお答えさせていただきます。

館山市議会は九月議会で大型事業の一時凍結などを町村に申し入れて欲しいとの決議を全会一致で
決め、辻田市長に申し入れました。辻田市長は10月17日の首長会議でこの決議の趣旨を町村長に申
し入れると約束していました。

しかし、首長会議で辻田市長は町村長に申し入れなかっただけではなく、逆に町村長側から市議会の
決議について質問が出されると、「あの決議は市議会と市長の問題だ」「町村が決めたことを変更しろと
か、やめろとかは内政干渉と思っている」と市議会の決議を握りつぶそうとしていた疑いが今議会の質
問を通じて浮かびあがりました。

辻田市長の答弁にあいまいな点が多いために、首長会議の議事録（記録）を提出してもらいたいという
質問が出ましたが、辻田市長は「首長会議は私的な会合で正規の会議ではないので議事録などの記録
はない」と答えました。「そんなはずはないと思うが、本当に間違いないか」と４人の議員がこの点を繰り
返し確認しました。

議会としてこの真相を確かめるために、議長と総務委員長のとりはからいで、16日の総務委員会に「参考人」として合併協議会事務局長にきていただき、お話をうかがいました。

事務局長の説明では、「首長会議は合併協議会幹事会の確認により設置され、市町村長の情報交換
を主目的にしている。これまで３回開催した。日程の調整は事務局で行い、会長の決済をへて事務局長
名で召集通知を出している。会議の記録は正式の議事録ではないが、10月17日の首長会議は事務局
職員４名が参加し事務局長が議事メモを作った」ということでした。

事務局長の言によれば、首長会議は合併協議会の公式会議で「記録もある」ということになります。辻田
市長の「私的な会合で記録はない」との答弁は、事実とは違うことになります。どちらの言うことが本当な
のか、市長が議会で議員の質問に意図的に間違った答弁をくり返していたとすれば大変な問題です。

市議会の「大型事業についての決議」について首長会議でどんな論議がされたのか、その内容をなぜ
隠そうとしたのか、10月17日の議事メモの公開がぜひとも必要だと思います。

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